Место и роль малых и средних предприятий в мировой и российской экономике. Малый, средний и крупный бизнес в рыночной экономике Основные проблемы функционирования малых и средних предприятий

Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах в 1990 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.

Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают разработку и выпуск новых товаров.

Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями, достаточно важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что, в свою очередь, активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм. Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами.

Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства.

Крупные предприятия привлекают мелкие узкоспециализированные фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий.

Важность малых предприятий еще и в том, что, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит, быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия.

Деятельность малых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в бюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории.

Малые и крупные фирмы различаются не только размерами. Они по-разному взаимодействуют с рынком.

Малый бизнес

Малые фирмы (малый бизнес) сильно зависят от ситуации, которая складывается на рынке, и почти не могут изменить эту ситуацию, даже если она неблагоприятна для них. У каждой из малых фирм недостаточно для этого ресурсов, а скоординировать свою деятельность они почти не в состоянии, по крайней мере, по большинству вопросов. Даже совместное лоббирование ими своих интересов в политической жизни обычно получается у них менее эффективно, чем у крупных фирм, которые могут мобилизовать для этого большие ресурсы. В результате малые фирмы намного чаше разоряются. Так, в России коэффициент выбытия малого бизнеса (доля прекративших свое существование фирм за год) составляет 8% против 1% в экономике в целом.

В то же время малый бизнес во многих странах обеспечивает огромную часть занятости (что весьма важно при высокой безработице), более чуток к конкуренции и запросам потребителей, а главное — является инкубатором предпринимательства. В силу этого в большинстве стран общество поддерживает малый бизнес, склоняя государство облагать этот бизнес уменьшенными налогами, предоставлять ему льготные кредиты и другие виды помощи для того, чтобы усилить устойчивость малого бизнеса. Что касается России, то малый бизнес здесь развит слабо, прежде всего из-за незначительной поддержки со стороны государства. Численность работающих в малом бизнесе в нашей стране составляет около 10% всех занятых, а его доля в валовом внутреннем продукте еще меньше.

Крупный бизнес

Крупные фирмы (большой бизнес) меньше зависят от рыночной конъюнктуры в силу своих больших ресурсов, точнее, «организационного жирка», т.е. резервного запаса ресурсов, который компании могут использовать при наступлении неблагоприятных условий. Более того, многие из крупных компаний могут влиять на рынок из-за своей высокой доли на рынке. Так, снижение или повышение цен на никель российской фирмой «Норильский никель» меняет ситуацию на всем мировом рынке никеля. Подобные возможности воздействия на рынок приводят к попыткам крупных компаний его монополизировать (см. п. 2.6 и 12.4), тем самым ослабляя одну из основ рынка — конкуренцию. Поэтому государство проводит антимонопольную политику по отношению к наиболее крупным компаниям (см. гл. 12).

В то же время крупные компании вносят большой вклад в производство многих товаров, особенно сложных (наукоемких) и требующих больших расходов капитала (капиталоемких). «Как только мы посмотрим на показатели производства отдельных товаров, то выяснится, что наибольшего прогресса добились... именно крупные концерны», — писал Шумпетер. Только крупные компании оказываются в состоянии организовать разработку и массовое производство авиакосмической техники, автомобилей и судов, сельскохозяйственных машин и энергетического оборудования, а также массовую добычу сырья (нефти, газа, руды) и массовое производство материалов и полуфабрикатов (стали, алюминия, пластмассы). Отсюда двойственное отношение государства к крупным компаниям: с одной стороны, их стремятся ограничивать (через антимонопольную политику), а с другой стороны, их поддерживают как столпов наукоемких и капиталоемких отраслей.

Большой и малый бизнес в предпринимательстве

Представляет собой совокупность крупных, средних и малых фирм. Статистика большинства стран четко классифицирует обычно крупный и малый бизнес, средний же бизнес занимает как бы промежуточное положение. Сочетание различных по размеру фирм не одинаково в разных отраслях экономики и определяется прежде всего эффектом масштаба.

Роль и место большого бизнеса в рыночной экономике

В большинстве развитых стран мира крупный бизнес занимает ведущее место в экономике. Как правило, на него приходится более 50% (а нередко — более 60%) ВВП. Он, безусловно, доминирует во многих отраслях машиностроения (в общем и транспортном машиностроении. в электротехнической промышленности и приборостроении), в химической промышленности, в черной и цветной металлургии, в и в добывающей промышленности. Растет концентрация производства и во многих отраслях сферы услуг. Особенно это касается таких отраслей сферы услуг, как высшее образование, здравоохранение, финансы, производство программного обеспечения, информационные услуги, транспорт, торговля и др. Так, в США, например, на долю крупного бизнеса (статистика относит к крупным предприятиям с числом занятых 500 и более человек) приходится около 60% ВВП и 47% всей рабочей силы. Объемы продаж и масштабы капитализации (т.е. рыночной стоимости акционерного капитала) отдельных крупнейших компаний составляют десятки и даже сотни миллиардов долларов и вполне сопоставимы с ВВП многих стран мира. Масштабы капитализации корпорации «Дженерал Электрик», например, составляли в 2002 г. около 380 млрд долл., корпорации «Эксон Мобил» — 300 млрд долл., «Оптируй» — 255 млрд долл., «Интел» — 204 млрд долл.

Но в России роль крупного бизнеса еще выше, чем в других странах. В 2002 г. на предприятиях крупного и среднего бизнеса (отдельная статистика по крупному бизнесу в России отсутствует) было создано почти 89% ВВП. Это, однако, не достоинство российской экономики, а ее недостаток и говорит о недостаточном развитии малого бизнеса. Заметно отстает от развитых стран и уровень капитализации крупнейших российских компаний, который не превышает десятков миллиардов долларов («Газпром», РАО «ЕЭС России», «ЛУКойл»).

Роль и место малого бизнеса в рыночной экономике

Малый бизнес играет важную роль в современной экономике. В разных странах критерии отнесения компаний к категории малого бизнеса различны. В США, согласно официальной статистике, к малому бизнесу относятся все предприятия с числом занятых менее 500 человек. В России к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия государственной собственности РФ и субъектов Федерации, муниципальной собственности, собственности общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает следующих предельных величин: в промышленности, строительстве и на транспорте — 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

Малые предприятия получили в России все еще слабое развитие. В 2002 г. в стране насчитывалось только 882,3 тыс. малых предприятий с числом занятых на них 7,2 млн человек (11% общего числа занятых), что несопоставимо со среднемировым уровнем в 40-60% общею числа занятых. На малых предприятиях России производилось в 2002 г. лишь 11% ВВП страны, в то время как в США-более 40% ВВП.

Предприятия малого бизнеса России крайне неравномерно распределены по территории страны. Так. в начале 2000-х гг. на Москву приходилось около 25% этих предприятий, на Санкт-Петербург — 10%, на них было занято более 25% общей численности работающих на малых предприятиях. В то же время примерно в 1 / 3 субъектов РФ было зарегистрировано менее чем по 0,5% общего числа таких предприятий.

Весьма неравномерно распределение малых предприятий по отраслям российской экономики. В 2002 г. натри отрасли приходилось почти 80% занятых в малом предпринимательстве: 39% занятых приходилось на торговлю и общественное питание, 20% — на промышленность, 18,6% — на строительство.

Слабое развитие малого предпринимательства в России во многом связано с неразвитостью механизмов его государственной поддержки. Во многих развитых странах существует хорошо разработанная система государственной поддержки малого бизнеса. Так. в США государство активно поддерживает малое предпринимательство. В целях поддержки малого бизнеса еше в 1953 г. в США было создано специальное федеральное ведомство — Администрация по делам малого бизнеса (AMБ), призванное оказывать финансовую, консультативную и организационную помощь мелким предпринимателям. AMБ имеет более 100 отделений в столицах штатов и крупных городах. Многие услуги AMБ предоставляет предпринимателям бесплатно. AMБ предоставляет также предпринимателям займы из собственных источников (на сумму не более 150 тыс. долл.). участвует в займах коммерческих банков (если эти займы на сумму не менее 350 тыс. долл.), предоставляет государственные гарантии в размере до 90% суммы займа (но не более чем на сумму в 350 тыс. долл.).

Помимо деятельности AMБ представители малого бизнеса получают поддержку от региональных органов исполнительной власти, при которых действуют 19 тыс. комиссий по экономическому развитию. Главная цель этих комиссий — способствовать в конкретном регионе развитию бизнеса, росту производства перспективных товаров и услуг, имеющих спрос именно в данной местности. Данные комиссии оказывают малому бизнесу следующие виды поддержки:

• прямую поддержку бизнеса: финансовую (предоставление государственных кредитов и кредитных гарантий), в подготовке кадров;
• техническую помощь, в том числе оказание и оплату консультационных и проектных услуг; юридическую, организационно-финансовую, проведение инженерных разработок, маркетинговую и т.п.;
• административно-хозяйственные услуги: аренда помещений, бухгалтерские услуги, услуги административного характера.

Малый бизнес имеет немало преимуществ перед крупным — он более мобилен, быстрее адаптируется к вызовам внешней среды, во многих малых фирмах быстрее внедряются научно-технические и управленческие нововведения. К недостаткам малого бизнеса можно отнести меньшие возможности по привлечению финансовых средств.

Многообразие существующих форм организации бизнеса порождает широкий спектр возможностей для реализации предпринимательской функции в рыночной экономике. Несмотря на то, что каждая фирма является в своем роде уникальной и неповторимой, есть некоторые общие критерии , дающие возможность классифицировать фирмы по признакам, отличным от их организационно-правовых форм.

Наиболее распространенный подход к классификации фирм - разделение их на малые, средние или крупные. Следует выделить два основных метода классификации фирм - количественный и качественный .

Согласно наиболее известному методу классификации фирм - количественному , - предприятие определяется как малое, среднее или крупное в соответствии с абсолютной величиной какого-либо показателя или группы показателей. Как правило, в качестве таких показателей берутся количество занятых на фирме, размер ее активов и годовой оборот (валовая выручка за год) .

В мировой практике встречаются весьма разнообразные варианты использования количественного метода в целях классификации фирм. Так, Администрация малого бизнеса (АМБ) , учрежденная при правительстве США в 1953 г. , разработала классификацию малых фирм для США. Ее структуру можно определить как двухступенчатую . Сначала формируется граница размера фирмы по отраслевому принципу (табл. 1).

Таблица 1

Определение малых фирм по классификации Комитета по делам малого бизнеса при правительстве США

Вторая ступень классификации предусматривает более детальную разбивку по величине торгового оборота или количеству занятых внутри отрасли в зависимости от конкретного вида основной деятельности фирмы.

В менее крупных странах, таких, например, как Дания или Ирландия , пороговые значения критерия количества занятых ниже, чем в США. Так, в Дании применяется следующая классификация: до 49 занятых - малая фирма; от 50 до 199 занятых - средняя фирма; свыше 200 занятых - крупная фирма. В Дании даже под такое «заниженное» определение крупной фирмы подпадают лишь около 400 компаний, а если бы здесь применялась классификация, принятая в США, то таких фирм практически бы не было.

Варианты качественных классификаций фирм базируются на критериях, раскрывающих внутреннюю сущность фирмы : юридический статус, структуру управления фирмой, источники финансирования деятельности . Такой подход опирается в основном на субъективные суждения и опыт исследователей, но при этом делается акцент на отличия, внутренне присущие компаниям того или иного размера.

В последние несколько десятилетий широкое распространение получила также теория жизненного цикла (или этапов роста) фирмы , появившаяся в результате исследований в области организационных наук и в области маркетинга - науке о продвижении товара на рынок. Предполагается, что продукт, выпускаемый фирмой, проходит несколько этапов с точки зрения его появления и ухода с рынка :

0) этап разработки нового продукта;

1) этап внедрения на рынок;

2) этап роста;

3) этап зрелости;

4) этап насыщения;

5) этап упадка.

Этот подход, впервые разработанный американским экономистом - маркетологом Т. Левиттом в 1965 г. , также способствовал распространению качественных определений размера фирмы на основе выделения характерных этапов ее развития. Один из вариантов данной теории фокусирует внимание на стратегии развития продукта как индикаторе этапа роста фирмы . При этом фирмы рассматриваются в динамическом плане , как развивающиеся, начиная от малой, ориентированной на производство одного продукта, до крупной, диверсифицирующей свою деятельность по товарному и отраслевому принципу. Для характеристики этапа развития продукта используется коэффициент специализации , равный отношению годового дохода фирмы к ее общим затратам на производство и сбыт основного продукта.

Эти классификации помогают ответить на вопрос о том, стоит ли перед государством задача поддержки тех или иных групп фирм для создания благоприятной среды в национальной экономике. Известная фраза «что хорошо для «Дженерал Моторз», то хорошо для Америки» , отражает точку зрения, в соответствии с которой государство должно ставить своей целью всемерную поддержку крупных фирм, занимающих передовые позиции в национальной экономике.

Другая точка зрения основана на том, что в самом механизме конкуренции заложена «мина замедленного действия»: со временем с рынка выдавливаются небольшие фирмы, а крупные в таких условиях имеют меньшие стимулы для интенсивного развития. Следовательно, государство должно поддерживать конкурентную среду в экономике, с одной стороны, предоставляя льготы малым фирмам, а с другой - сдерживая ограничительную деловую практику (стратегия фирм, подрывающая свободную конкуренцию) строгим антимонопольным законодательством. В современной экономической политике развитых стран преобладает именно последняя позиция.

Крупную фирму вряд ли сметут с рынка неожиданные колебания процентных ставок или курсов валют: ее деятельность, как правило, диверсифицирована по различным отраслям и даже странам. Эти субъекты рынка обладают значительными преимуществами перед малыми и средними компаниями с точки зрения возможностей использования эффекта масштаба , тем самым неся значительно меньшие удельные издержки (издержки на единицу продукции) по сравнению со своими «меньшими братьями».

Помимо этого очевидного «плюса» крупных и крупнейших фирм, легко привести и другие причины их успеха в конкурентной борьбе. Выдающийся австрийский экономист Йозеф Шумпетер еще в начале прошлого века высказал мнение о том, что прогресс в производстве благ под силу лишь крупным субъектам экономического процесса, способным концентрировать большой коллектив ученых и разработчиков новых технологий .

Шумпетер считал, что крупные монополистические компании, имеющие превосходство над малыми и средними фирмами в возможностях концентрации научных, производственных и финансовых ресурсов, постепенно вытеснят более слабых конкурентов, причем доля малого бизнеса будет неуклонно сокращаться с ростом темпов научного прогресса. Утверждение Шумпетера о том, что крупные фирмы будут определять экономическую динамику, особенно в новых наукоемких и капиталоемких отраслях, также разделяет американский экономист, видный представитель институциональной школы Джон Гэлбрейт . Он выделяет следующие причины превосходства крупного бизнеса: во-первых , высокая стоимость научных исследований; во-вторых , длительные сроки их реализации и окупаемости.

Однако, действительные проблемы, с которыми может столкнуться корпорация, весьма похожи на те, с которыми столкнулся, в прямом смысле этого слова, огромный океанский лайнер «Титаник», одноименный фильм о трагедии которого прогремел на весь мир. Как мы уже говорили ранее, в силу возрастания трансакционных издержек административного контроля по мере увеличения размера фирмы, степень ее управляемости и скорость реагирования на рыночные изменения имеют тенденцию к снижению. Таким образом, «синдром Титаника» , из-за действия которого крупная фирма не сможет вовремя увернуться от «айсберга» изменившихся рыночных условий, способен пустить даже такого гиганта ко дну.

Обладая большими возможностями гибкого реагирования на конъюнктуру рынка, малые фирмы способны не только удовлетворять постоянно меняющиеся запросы потребителей, но и дают уникальные возможности для самореализации предпринимателя. Малые фирмы , как показала практика послевоенных десятилетий, легче идут на риск нововведений , что получило отражение и в названии таких фирм - «венчурные» (от англ. venture - рискованное предприятие). Кроме того, малые фирмы играют весьма заметную роль на рынке труда и помогают решать проблемы занятости населения.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств – крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, создание которых определяется многими факторами. С одной стороны, развитие науки и техники порождает тенденцию к концентрации производства. Крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Это особенно характерно для наукоемких производств, а также отраслей, связанных с производством потребительских товаров.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т.д. Развитию малого производства способствуют дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления. Особенно актуально развитие малых и средних предприятий в условиях кризиса.

Развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: обостряется конкуренция; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых фирм ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Малое предпринимательство в России по сравнению со странами Западной Европы, США и Японии развито недостаточно.

Так, по некоторым данным, число малых предприятий во Франции около 2 млн, в Германии – 2,3 млн, в Великобритании – около 3 млн, в Италии – около 4 млн. В Японии их число составляет 6,5 млн, а в США – около 20 млн, что намного больше, чем в России. К этому надо добавить, что доля малых предприятий в названных странах в общей численности занятых составляет от 45 до 80% (для сравнения: в России – 12–14%), а в валовом внутреннем продукте – от 50 до 70% (в России – около 12%).

Малые предприятия играют важную роль в экономике всех стран мира. В последние несколько лет в странах Западной Европы, США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная их масса – мельчайшие предприятия с численностью занятых не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители необходимых для производства конечной продукции отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно эффективно использовать и в России.

Например, малые и средние фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности – 21, строительстве – 80, оптовой торговле – 86, в сфере обслуживания – 81%. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. При этом в среднем на один доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные предприятия.

Мелкие и средние фирмы отыскивают специализированные ниши, где становятся субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготовляется на мелких предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы затем самим перейти к массовому производству. Место разорившихся мелких фирм занимают новые, т.е. происходит их воспроизводство. Примечательно, что в кризисные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась.

В США все большее развитие получает семейный и надомный малый бизнес. По данным Нью-Йоркской исследовательской фирмы Link re Sources, в 1993 г. в США полностью или частично работало на дому 39 млн чел., в том числе 6 млн – после основной службы . При этом само понятие "надомный бизнес" не следует трактовать слишком упрощенно, буквально. Есть виды предпринимательской деятельности, которые целиком выполняются в домашних условиях, а есть такие, что подходят под домашний режим лишь частично. В любом случае семейный и надомный бизнес – один из вариантов мелкого бизнеса.

Научно-технический прогресс существенно раздвинул рамки возможностей организации работы на дому. Ныне надомный, семейный бизнес насчитывает более 200 различных видов деятельности. Сюда включаются и традиционный надомный бизнес, и бытовое обслуживание, различные виды ремесел, образовательные и деловые услуги. Так, в США лишь 4,4% всех надомных предприятий заняты ремеслами: 11,8% заняты розничной торговлей; финансовые, бухгалтерские, консультационные и компьютерные услуги составляют 30%; наибольшая доля – 53,8% приходится на строительство, недвижимость, образовательные, юридические и оздоровительные услуги.

Главное направление развития надомного бизнеса сегодня задают персональные компьютеры. Используя компьютер, дома могут трудиться научные работники, инженеры, конструкторы, дизайнеры, бухгалтеры, финансисты.

Законодательство о малом предпринимательстве регулирует общие вопросы деятельности малых предприятий независимо от их организационно-правовой формы. Сюда входят критерии определения малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и некоторые другие.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлены новые условия отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Так, средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения:

• – для средних предприятий – от 101 до 250 человек;
• – для малых предприятий – до 100 человек включительно.

При этом среди малых предприятий выделяются так называемые микропредприятия со средней численностью работников до 15 человек включительно.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В начале 1990-х гг. малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В1991 г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991 г. многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

В ряде случаев учредителями малых предприятий становятся местные власти (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит обычно в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий в качестве одного из важнейших включен в программу демонополизации хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств путем:

• – выделения самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;
• – выделения малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;
• – создания небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во- первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений и, во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных условиях создания рыночной инфраструктуры оптимален.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

В зависимости оттого, какой вид деятельности и какую стратегию поведения выбирает предприятие на рынке, в экономике развитых стран выделяют малые предприятия, специализирующиеся на изготовлении отдельных узлов и деталей и иногда осуществляющие промежуточную сборку. Они тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через системы кооперационных связей и субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства.

Сейчас развитие малого предпринимательства происходит в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Это обусловлено, с одной стороны, недостаточным вниманием к данным проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, а с другой – монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму государственного сектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.

Рассмотрим распределение малых предприятий России по видам экономической деятельности за 2005, 2007, 2009 и 2010 г. (табл. 1.2). Как видно из таблицы, их число за указанный период существенно возросло–с 979,3 до 1621,8 тыс. (из них микропредприятия составили 1392,6 тыс. ). Очевидно, что при подсчете на такой результат повлияло изменение методики расчета показателей, но вместе с тем имеет место и непосредственно общее увеличение числа малых предприятий.

Представляет интерес отраслевая структура малых предприятий России и динамика ее изменения за анализируемые годы. Наибольший удельный вес по видам экономической деятельности среди малых предприятий прочно удерживает оптовая и розничная торговля. В 2010 г. таких предприятий было 619,6 тыс., хотя их удельный вес в структуре малых предприятий несколько снизился и составил в 2010 г. 38,2% (в 2005 г. – 45,8%, в 2009 г. – 41,1%).

На втором месте по удельному весу в общем числе малых предприятий России занимают операции с недвижимым имуществом. Их удельный вес неуклонно растет и в 2010 г. составил 21,4% (в 2005 г. – 15,5, в 2009 г. – 18,0%).

Третье место по удельному весу в общем числе малых предприятий России занимает строительство. В 2010 г. таких предприятий было 180,2 тыс., или 11,1% (в 2005 г. – 109,3 тыс., или 11,2%, в 2009 г. – 193,6 тыс., или 12,1%). Таким образом, наблюдается некоторое снижение малых строительных предприятий и по общему числу, и по удельному весу. Между тем в структуре малых предприятий США строительный комплекс по удельному весу составляет 27%.

Как положительную тенденцию следует отметить увеличение числа малых предприятий в сельском хозяйстве – с 26,8 тыс.

Таблица 1.2. Число малых предприятий по видам экономической деятельности (на конец года)

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

На тему: Роль малых и средних предприятий в экономике и внешнеэкономических связях России

• Введение
• 1.1 Понятие и роль малого и среднего предпринимательства в экономике
• 1.2 Этапы становления малого и среднего предпринимательства в российской экономике
• 1.3 Состояние малого и среднего бизнеса в РФ и основные проблемы его развития
• Глава 2. Формирование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ
• 2.1 Роль и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в зарубежных странах
• 2.2 Анализ слабых и сильных сторон малого и среднего предпринимательства
• 2.3 Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в РФ
• Глава 3. Повышение эффективности малого и среднего предпринимательства во внешнеэкономических связях
• 3.1 Формирование малых и средних ТНК в мировом хозяйстве
• 3.2 Формирование экспортного потенциала и совершенствование механизма государственного регулирования экспортной деятельности малого и среднего бизнеса в России
• 3.3 Тенденции и перспективы развития внешнеэкономической деятельности российских малых и средних предприятий
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложение
• Введение
• Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется, прежде всего, той ролью, которую малые и средние предприятия играют в современной экономике. Достаточно сказать, что его доля в валовом внутреннем продукте (ВВП) таких стран, как США, Великобритания, Германия, Япония и других, составляет более 50%. К сожалению, в России она пока не превышает 10-12%, поэтому, если мы хотим добиться успехов в экономике, необходимо развивать малый бизнес. Это отражено и в стратегии развития России на период до 2020 г.
• Другой стороной актуальности темы является новая фаза развития экономики России, заканчивающей основные рыночные преобразования и пытающейся встать на путь устойчивого экономического роста. Важнейшим условием такого роста является интенсификация развития небольших предприятий как внутри национальной экономики, так и во внешнеэкономической сфере. С каждым годом сокращается "теневой" сектор хозяйственной деятельности в стране. Мелкие предприятия "осваивают" законные пути производственной деятельности, осуществления внешнеэкономических операций.
• Название темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что роль малого и среднего предпринимательства в экономике любой страны огромна, однако в России занимает скромное место, несмотря на то, что возможности для его развития у нас имеются, есть и осознание необходимости его развития.
• В последнее время все большее количество малых и средних предприятий России начинает рассматривать внешнеэкономическую деятельность (в том числе и экспорт) как стратегическую альтернативу развития бизнеса, которая поможет им стать еще более конкурентоспособными (в том числе, и на внутренних рынках) и устойчивыми с долгосрочной точки зрения.
• Соответственно целью выпускной квалификационной работы является определить роль малого и среднего предпринимательства в экономике, выяснить возможность малых и средних предприятий России стать эффективными участниками международных рынков и проанализировать достаточно ли у них потенциала и ресурсов для этого.
• Главным объектом исследования являются предприятия малого и среднего бизнеса, ведущие внешнеэкономическую деятельность, как субъекты регионального, национального и мирового хозяйства, а предметом исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления деятельностью малых предприятий, осуществляющих внешнеэкономические и внешнеторговые операции.
• Практическая значимость работы состоит в создании выводов и практических рекомендаций по созданию малых и средних компаний, которые могут быть использованы российскими предпринимателями в практической деятельности во внешнеэкономической сфере, в законодательной базе, а также в учебном процессе по вопросам малого и среднего предпринимательства.
• Методологической основой написания выпускной квалификационной работы являются труды отечественных и зарубежных экономистов, в которых рассматриваются современные тенденции развития мирового хозяйства, международных экономических отношений, предпринимательства. Так, в работе Горфинкеля В.Я. описываются основы предпринимательства, его современные виды и формы, показаны порядок организации и развития собственного дела, предпринимательская деятельность малого предприятия, рассматриваются управление финансами, налогообложение предпринимательской деятельности, а также раскрываются вопросы управления персоналом, рынка и оплаты труда, инновационной и инвестиционной деятельности предпринимательской организации, индивидуальной деятельности предпринимателя. Были изучены работы отечественных ученых: О.Ю. Акимова, Е.П. Губина, Е.Н. Калиниченко, С.С. Кравцова, М.Г. Лапусты, П.Г. Лахно, П.В. Нарукова, Г.Б. Поляка, В.А. Рубе, Ю. Л. Старостина, Л.Е. Стровского, Е.В. Старовойтовой и др. Были проанализированы законодательные и нормативные акты, а также состояние малого и среднего предпринимательства таких стран, как США, Канады, Японии, Германии, Великобритании и России и др.
• Большую помощь в написании работы оказали аналитические справочники, издания Ресурсного Центра малого предпринимательства, Аналитика малого предпринимательства.
• В качестве информационной базы использовались материалы зарубежных и отечественных статистических справочников и ежегодных изданий, материалы ЕБРР, доклады ОЭСР, статьи в российской и зарубежной периодической печати, сайты Интернет, Российский статистический ежегодник, Евростат, Информационно-издательский центр "Статистика России".
• Хронологическими рамками исследования является период с 8 августа 1990 года как точки отсчета современной истории малого и среднего предпринимательства в России, когда в Постановлении Совмина СССР было сказано: "Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и новые рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса", по сегодняшний день, когда в сложных кризисных условиях малое и среднее предпринимательство является надеждой на стабильное развитие национальной и мировой экономики.
• Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.
• Во введении обосновываются актуальность, практическая значимость темы, определяются цель и задачи исследования, его структура, хронологические рамки анализа, дается краткий обзор использованных источников и литературы.
• В первой главе рассматривается понятие и роль малого и среднего предпринимательства, этапы его становления в России, состояние этого сектора экономики и его основные проблемы на современном этапе развития.
• Во второй главе анализируются основы государственного регулирования малого и среднего предпринимательства на примере таких стран, как США, Япония, Германия, Великобритании, характеризуются слабые и сильные стороны малого и среднего предпринимательства, первые из которых являются основой для создания эффективной государственной поддержки.
• В третьей главе, опираясь на теоретические данные первой главы и аналитические данные второй, выявляются особенности экспортного потенциала малого и среднего бизнеса в современной России и оцениваются перспективы развития внешнеэкономической деятельности российских малых и средних предприятий, а также рассматривается такой феномен, как малые и средние ТНК (МТНК), возникший как результат влияния глобализации, интернационализации и интеграции на малое и среднее предпринимательство.
• В заключении приводятся выводы, к которым пришел автор при рассмотрении роли малого и среднего предпринимательства в экономике и внешнеэкономических связях России, главным из которых является то, что российский малый и средний бизнес, безусловно, обладает экспортным потенциалом для проведения эффективной внешнеэкономической деятельности. И он не только в наукоемких изделиях инновационных предприятий, хотя в настоящее время именно это направление необходимо обеспечить поддержкой государства.
• Глава 1. Особенности формирования и функционирования малого и среднего предпринимательства в РФ

1.1 Понятие и роль малого и среднего предпринимательства в экономике

Мировая история свидетельствует, что эффективное развитие рыночных отношений невозможно без предпринимательства, которое является неотъемлемой, необходимой составляющей развитой системы хозяйствования. Это первичное звено общественного разделения труда. Именно здесь создается национальный доход. От успеха отдельных предприятий зависит объем создаваемого валового национального продукта, социально-экономическое развитие общества, степень удовлетворенности в материальных и духовных благах населения страны.

Предпринимательство является одной из наиболее активных форм экономической деятельности, в Законе Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" сказано, что предпринимательство -- это инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность, направленная на получение прибыли. В России, в отличие от многих других стран, для ведения предпринимательской деятельности физическому лицу требуется регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Понятия "предпринимательство" и "малое предпринимательство" не являются синонимами. Если в научной литературе есть довольно стройная экономическая теория "предпринимательства", то понятие "малое предпринимательство" еще находится в стадии изучения и систематизации. Многие ученые дают свое определение малого предприятия и малого предпринимательства.

Российский экономист А. Цыганов отмечает что "малое предприятие -- самостоятельный и наиболее типичный субъект экономической жизни со своими отличительными особенностями, закономерностями, преимуществами и недостатками".

Американские экономисты Д. Речмен и М. Нескон определяют малое предприятие как "фирму, которой управляет независимый владелец, которая не занимает в своей отрасли доминирующего положения, и отвечает определенным критериям по числу занятых и реализации объемов производства".

В Большом экономическом словаре под редакцией А. Азрилияна приводится следующее определение -- "малый бизнес - это принятое обозначение совокупности мелких и средних частных предприятий, не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих подчиненную по отношению к монополиям роль в экономике".

В отечественной литературе широко используются термины "малое предпринимательство", "малый бизнес", "мелкий бизнес", малые и средние предприятия. В российском законодательстве официально принят термин "малое предпринимательство". В англоязычной литературе под термином "small business" обычно понимают мелкие и средние предприятия. В европейских странах и Японии принят термин "мелкие и средние предприятия". Немецкий "миттельштанд" означает средний слой. В международной статистике общим правилом является выделение сектора малых и средних предприятий (МСП).

Для понимания экономической сущности и значения малого и среднего предпринимательства, его роли и места в жизни общества можно рассматривать МСП в трех аспектах: как социально-экономическую категорию; как форму хозяйствования; как особый тип экономического поведения.

Для характеристики малого и среднего предпринимательства как социально-экономической категории требуется установление его субъектов и объектов. В этом аспекте "малое и среднее предпринимательство" и "предпринимательство" во многом тождественны, так как в обоих случаях субъектами являются предприниматели, а объектами продукт (товар или услуги). Но особенностью МСП является то, что, как правило, функции предпринимателя и собственника соединены. Таким образом, малое и среднее предпринимательство как социально-экономическая категория - это специфическая деятельность, преимущественно предпринимателя-собственника, по осуществлению наиболее эффективной комбинации экономических ресурсов на инновационной, рисковой основе, на полной экономической ответственности, с целью получения предпринимательского дохода.

Как показывает анализ экономической литературы, под формой хозяйствования следует понимать совокупность организационных, управленческих, финансовых и других структур предприятия, функционирующих на основе той или иной формы собственности. В мировой практике существует большое разнообразие критериев выделения малого предприятия как особой формы хозяйствования. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, являются: численность персонала, размер уставного капитала, величина актива, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства, превышает 50.

Во многих странах с развитой рыночной экономикой используются различные критерии классификации фирм по размерам. Среди них выделены три основных подхода к этой проблеме: качественный, количественный и комбинированный.

Самыми распространенными количественными критериями (показателями) являются число занятых на предприятии, оборот, т.е. продажа, активы и прибыль.

Понятие малое предприятие было впервые введено в Российской Федерации Постановлением Кабинета Министров от 18 июля 1991 года № 406 "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в России". В июле 2007 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон № 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в котором впервые в России был узаконен статус среднего предприятия. Прежде понятия среднего предприятия не существовало в российском законодательстве. Теперь для субъектов малого и среднего предпринимательства определены следующие критерии (п. 2 ст. 4):

Ш от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

Ш до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 50 человек.

Второе новшество этого Закона состоит во введении еще одного показателя - выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой остаточной стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год. Количественно эти показатели будут устанавливаться Правительством РФ один раз в 5 лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Аналитики Ресурсного центра малого предпринимательства по заказу Торгово-промышленной палаты РФ произвели расчеты критериев выручки сектора малого и среднего предпринимательства и предложили ввести следующие пороговые ограничения на размер выручки:

Ш микропредприятия - 65 млн руб.;

Ш малые предприятия - 250 млн руб.;

Ш средние предприятия - 1550 млн руб.

Теперь законодательные органы и Правительство РФ должны принять пакет документов, обеспечивающих реализацию положений этого Закона, внести необходимые поправки в нормативно-правовые и распорядительные акты. Только после этого появится конструктивная основа для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в нашей стране.

К качественным критериям малого бизнеса принято относить следующие: относительно небольшое число производимых продуктов (технологий, услуг, ноу-хау); сравнительно ограниченные ресурсы и мощности (капитал, трудовые ресурсы); менее развитые системы управления; несистематичность менеджмента, главные рычаги управления должны удерживаться основателями предприятия. К малому бизнесу относятся те предприятия, которые отвечают хотя бы двум из приведенных ниже характеристик:

ь независимое управление;

ь собственный капитал;

ь локальный район действия;

ь относительно небольшой размер по отношению к отрасли в целом.

Комбинированный подход к определению границ малого и среднего бизнеса обладает рядом недостатков, а именно: широкий спектр применения "малости", наличие разных числовых параметров изменения критериев для разных отраслей, затрудняющих использование такого подхода.

Малые предприятия могут быть созданы в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации. В этих случаях та организация (предприятие), из которого выделилось малое предприятие, выступает его учредителем.

В России малые предприятия могут создаваться в любой организационно-правовой форме и почти во всех основных сферах предпринимательства.

Малое предприятие может быть создано и частным лицом (поскольку этот вид деятельности требует от гражданина самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их) и предприятием, организацией как государственной, так и общественной. Во-первых, оно может быть "одноклеточным" и более сложным, иметь филиалы, участки, представительства. Во-вторых, различаться разнообразием целей, ради которых может быть создано предприятие: художественных и подсобных промыслов, оказание всевозможных услуг населению, запуске практически любой деятельности, не запрещенной законом. Необходимым правовым условием предпринимательской деятельности является ее государственная регистрация. Здесь привлекает относительно простая процедура учреждения и регистрации.

В западной экономике различают три основные юридические или правовые формы собственности: индивидуальную, партнерство и акционерную.

Большинство мелких предприятий в развитых странах находится в индивидуальной форме собственности. С юридической точки зрения индивидуальная, или единоличная, форма собственности представляет собой неограниченную ответственность владельца за деятельность своего предприятия. Это значит, что владелец за свои или заемные средства, на свой страх и риск организует производство, а в случае его банкротства все его имущество, включая и личное может быть конфисковано по суду в пользу кредиторов для оплаты долгов.

Второй юридической формой предприятий является партнерство, когда объединяются два или несколько человек. В некоторых странах этих людей называют компаньонами, отсюда и название предприятий - "компания". Владельцы партнерства также несут неограниченную ответственность за свою деятельность, но эта ответственность распределяется в соответствии с паевым участием, каждого владельца. Например, два компаньона создали предприятие, причем один внес 2/3 капитала, а второй - 1/3. По результатам деятельности предприятия первый получит 2/3 прибыли, но и в случае банкротства или убытков на его долю также придется 2/3 задолженности.

В США партнерства занимают достаточно скромное место в общей численности предприятий; их насчитывалось около 1,5 млн. или 6,8%, но на их долю приходилось 5% делового оборота и 10% чистого дохода.

Господствующей формой предприятий в экономике развитых стран является акционерная форма. Большинство средних, часть мелких и почти все крупные предприятия являются акционерными обществами. От индивидуальных предприятий и партнерств акционерные общества отличаются ограниченной ответственностью акционеров, которые в случае банкротства фирмы теряют лишь свой первоначальный взнос, но не свое имущество.

Акционерные общества имеют разнообразные формы: открытые, акции которых продаются на бирже, и закрытые, акции которых распределяются среди учредителей и не продаются посторонним лицам. Закрытые акционерные общества, как правило, относятся к мелким и средним предприятиям.

Во всех странах среди предприятий малого бизнеса преобладает индивидуальная форма собственности. Например, в 2003 г. в США на долю малого бизнеса приходилось 22,9 млн. предприятий, что составляло 97,6% всех американских предприятий; в Великобритании насчитывалось 3,8 млн. предприятий, в том числе 2,9 млн. - индивидуальных; во Франции соответственно 2,9 мелких и средних предприятий, из них 1,4 млн. - индивидуальных, в Италии - из 3,6 млн. предприятий 65% приходилось на индивидуальные предприятия.

В РФ к категории малого предпринимательства относятся коммерческие предприятия в основном частной формы собственности, где доля государственной собственности не должна превышать 25%. Они могут выступать в следующих организационно-правовых формах: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы (или артели).

Хозяйственные товарищества могут создаваться в двух формах - полного товарищества и товарищества на вере (ст. 69-86 ГК РФ).

Полным называется товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Участников же не может быть менее двух, но хотя закон прямо не ограничивает число полных товарищей, оно не должно превышать 9-10 участников. Своеобразие полного товарищества проявляется в том, что оно не имеет обычных форм реорганизации юридического лица - слияния, присоединения, разделения, выделения (ст. 5 ГК РФ).

Товарищество на вере (ст. 82-86 ГК РФ), называемое также коммандитным товариществом, отличается от полного товарищества тем, что в нем наряду с полными товарищами имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов). Последние несут риск убытков, связанный с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Управление деятельностью коммандитного товарищества осуществляется полными товарищами (ст. 71, 72 ГК РФ), вкладчики же могут участвовать и выступать от имени товарищества только по доверенности и не вправе оспаривать действия полных товарищей по ведению дел. При ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют преимущественное право перед полными товарищами на получение вкладов из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований его кредиторов.

Хозяйственные общества могут существовать в трех формах: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью и акционерное общество.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) согласно ст. 87-94 ГК РФ - это общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных размеров, указанных в учредительских документах. Участники несут риск убытков только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Этим ООО отличается от полного товарищества, поскольку ответственность по долгам несет само общество, а не его создатель, который таким способом выводит из-под ответственности другое свое имущество, не внесенное им в имущество общества. Участниками ООО могут быть любые граждане и юридические лица независимо от того, есть ли у них профессиональная подготовка к ведению бизнеса (ст.7 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 №14-ФЗ). Поэтому, в отличие от полного товарищества, нельзя ставить вопрос в судебном порядке об исключении участников в случае обнаружившийся неспособности их к разумному ведению дел. Число участников ООО не должно быть выше предела (50), установленного Законом об обществах с ограниченной ответственностью, иначе оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидировано в судебном порядке.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) отличается от ООО тем, что его участники солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами.

Акционерное общество (АО) как форма хозяйственной деятельности получила распространение в России в условиях перехода к рынку при приватизации государственных и муниципальных предприятий. В ГК РФ дается определение акционерного общества как коммерческой организации, уставный капитал которой разделен на определенное число акций. Участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Могут быть открытыми и закрытыми. Различия были описаны выше.

Производственным кооперативом (или артелью) называется добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Участниками кооператива могут быть и юридические лица, но они не являются членами кооператива. Основные виды деятельности производственного кооператива: производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Число членов кооператива не должно быть менее 5 человек. Они несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке, предусмотренном его Уставом. В производственном кооперативе не создается уставный капитал, а находящееся в его собственности имущество делится на паи его членов.

Таковы организационные формы российского малого предпринимательства.

В зависимости от того, какой вид деятельности и какую стратегию поведения выбирает предприятие на рынке, в экономике развитых стран выделяют малые предприятия - коммутанты, патиенты, эксплеренты.

Малые предприятия - коммутанты, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Они тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через системы кооперационных связей и субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в непосредственной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

Предприятия-патиенты специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, а иногда могут составить им серьезную конкуренцию высоким качеством выпускаемого продукта.

Эксплеренты, или рисковые фирмы, или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий, производством опытных партий товаров.

Развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Невозможно представить современную экономику без хорошо развитого малого бизнеса. С одной стороны, он в какой-то мере противостоит крупному бизнесу, и с этой точки зрения делает экономику более гибкой, помогает ей быстрее приспособиться к конъюнктурным изменениям, к меняющейся моде и вкусам потребителей, к структурной перестройке экономики. С другой значительная часть мелких и средних предприятий сотрудничает с крупным бизнесом, дополняя и укрепляя его, тем самым помогая ему преодолеть технический консерватизм.

Особенно наглядно можно проследить роль малого бизнеса в период становления этого сектора в нашей стране, при переходе от административно-командной экономики к рыночному хозяйству. Развитие малых и средних предприятий способствовало насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению достижений научно-технического прогресса, повышению экспортного потенциала. Малые и средние предприятия позволяют расширить сферу приложения труда, создать новые возможности для трудоустройства незанятого населения и высвобождаемых работников с неэффективно действующих предприятий.

Таким образом, малое предпринимательство - это инициативная самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск и под свою имущественную ответственность для получения прибыли, субъекты которой определяются такими критериями, как численность персонала, размер уставного капитала, величина актива, объем оборота и др. Роль малого и среднего бизнеса трудно переоценить: эта та форма, в которой легче всего начинать самостоятельный бизнес. Малый и средний бизнес хорош уже хотя бы потому, что дает многим людям возможность организации своего дела, получения чувства уверенности в завтрашнем дне, а для государства означает сокращение безработицы и социальной нестабильности.

1.2 Этапы становления малого и среднего предпринимательства в российской экономике

В новейшей российской истории становления малого и среднего предпринимательства условно можно выделить 3 этапа.

Этап I - 1987-1994 годы - период быстрого роста количества предприятий малых форм, отличительной особенностью которого являлась стихийность, обусловленная отсутствием системной нормативно-правовой базы и какой бы то ни было инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства, как на государственном уровне, так и с привлечением негосударственных и международных институтов. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из невозможности сохранения ставшей неэффективной системы управления экономикой, фактическое восприятие предпринимателей - как неизбежного зла, которое помогает в значительной мере решить проблему безработицы и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами, но остается чуждым по уровню свободы, непривычным в советский и начальный постсоветский периоды. Краткая формула - "Мы миримся с тем, что вы есть, но не претендуйте на большее" - одинаково справедлива для обеих сторон во взаимоотношениях государство - предприниматели.

Этап II - 1995 год - август 1998 года - период перехода малого предпринимательства к осуществлению деятельности в соответствии с жестким государственным регламентированием в условиях стабилизации экономического роста и макроэкономической либерализации. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из осознания того, что малый бизнес стал достаточно серьезной экономической силой, энергию которой необходимо активно использовать для достижения максимальной бюджетной эффективности, для чего можно даже облегчить доступ к государственным ресурсам - как официальным путем (через приватизацию, отказ от государственной монополии на пользование природными ресурсами и т.д.), так и через коррупционные каналы (использование посреднических схем при выполнении государственных закупок и реализации государственных заказов, предоставление необоснованных индивидуальных преференций и т.п.). Краткая формула для описания взаимоотношений государства и предпринимателей на этом этапе: "Мы вынуждены дружить, но никто не говорит, что мы должны полюбить друг друга".

Этап III - август 1998 года - 2000 год - период изменения приоритетов, отраслевой структуры и механизмов развития малого предпринимательства в посткризисный период. Одновременно именно в этот период государство начинает испытывать дискомфорт от жесткой зависимости финансово-экономической независимости страны от ситуаций на мировых сырьевых рынках - на нефть, газ, золото, цветные металлы - то есть в тех отраслях, где традиционно работают исключительно крупные предприятия. Наименее зависимое от этих факторов малое предпринимательство наиболее быстро восстанавливается после финансового кризиса и становится главным гарантом социальной стабильности в обществе. Государство осознает необходимость укрепления сектора малого предпринимательства в целях поддержания этой стабильности - принимаются, безусловно, прогрессивные федеральные законы "О едином налоге на вмененный доход", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О лизинге". Но одновременно, видимо, чтобы малые предприятия не чувствовали себя самостоятельными и независимыми, был ликвидирован Государственный комитет Российской Федерации по развитию предпринимательства. Формула взаимоотношений: "Мы знаем, как сделать вас счастливыми, но с вами обсуждать это не намерены, просто приказываем: будьте счастливыми и идите к счастью по указанной нами дороге".

Также, по моему мнению, можно выделить IV этап - 2000 год по настоящее время, который характеризуется выделением в 2007 году критериев среднего предпринимательства и началом в 2008 году мирового финансового кризиса. В этот период государство надеется на малое и среднее предпринимательство и оказывает помощь этому сектору экономики.

Проведенный анализ развития малого и среднего бизнеса в России показывает, что общие темпы его роста остаются незначительными, а структура бизнеса постепенно смещается в сторону производственной деятельности, главным образом, промышленности и строительства.

Однако по-прежнему доминирующей для малых предприятий остается торгово-посредническая деятельность, оказание услуг по обслуживанию разнообразных рыночных структур. В значительной мере это связано с нерешенными вопросами улучшения экономической сферы функционирования малого предпринимательства, а также с кризисным состоянием экономики в целом.

Важным направлением развития малого и среднего предпринимательства в России является укрепление его устойчивых связей с крупным бизнесом. Мировая практика свидетельствует, что успешно развивающаяся рыночная экономика является "многоярусной", а ее эффективность зиждется во многом на устойчивом научно-технологическом, финансовом и информационном взаимодействии между гигантскими концернами, средними предприятиями и малыми фирмами. В переходной экономике России ситуация выглядит иначе: крупный, средний бизнес и малое предпринимательство развиваются в значительной мере обособленно, без взаимовыгодного взаимодействия. Формирование устойчивого сотрудничества между ними, особенно важно на региональном уровне, где в силу многих причин они переживают наибольшие финансово-экономические трудности. В этих условиях взаимовыгодные партнерские отношения могли бы послужить решению целого ряда задач, стоящих перед региональными народнохозяйственными комплексами, и содействовать экономическому росту во всей России.

Генеральной линией развития российского бизнеса должна стать одновременная активизация двух процессов: всестороннего развития кооперации малого и среднего бизнеса с крупным, а также кооперации мелких предприятий между собой и создание на этой основе производственных объединений.

Успешное решение назревшей проблемы устойчивого взаимодействия всех уровней бизнеса в переходных условиях России органически связано с улучшением финансово-кредитного обеспечения деятельности малых предприятий.

В целом ожидаемое широкомасштабное развитие малого бизнеса в России не состоялось. Причиной являются возникновение экономических барьеров на пути входа на рынок, с одной стороны, и неудавшийся попытки уменьшить административные барьеры - с другой. Необходимость уменьшить количество органов контроля, занятых лицензированием экономической деятельности, и более равноправно распределить управленческую ответственность среди различных государственных исполнительных органов, была признана президентским указом. Но на практике ситуация лишь немного улучшилась. Как следствие этого владельцы малых предприятий продолжают жаловаться на уровень налогообложения, сложность и нестабильность налоговой системы, пробелы и противоречия в законодательстве, нехватку финансовых ресурсов и бюрократическое давление, что по их мнению является основными барьерами, с которыми они сталкиваются при создании и развитии своих предприятий.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, занятости на малых предприятиях и структура выручки свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и общественного питания. Приоритетные отрасли реального сектора экономики и инновационная деятельность, осуществляемая малыми предприятиями, развиваются пока не в достаточной мере.

Отличительной особенностью российского малого предпринимательства продолжает оставаться высокая доля "теневого" сектора. По разным оценкам, она составляет от 30 до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства. Значительная часть потенциальных ресурсов не задействована в решении общегосударственных задач. В 2003 году по единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации составили 14,7 млрд. рублей, что в 1,8 раза больше (с учетом индекса цен), чем в 2002 году.

Методически необеспеченной остается задача качественной оценки малого предпринимательства, и сегодня это можно сделать лишь на основании экспертных оценок. В целом произошла сегментация рынков; стало больше предприятий, ориентированных на производственный сектор и сферу услуг. Возрос профессионализм многих предпринимателей и управленцев. Существенно выросло качество продукции пищевой и легкой промышленности. То же самое можно сказать и о сфере услуг в крупных городах. Однако чрезвычайно мала доля предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально новой продукции.

Подавляющее большинство малых предприятий выпускает продукцию, неконкурентоспособную не только на внешних, но и на внутренних рынках. Растет число предприятий, работающих на "грани" либо переходящих в сферу теневой экономики.

Одна из причин успешного развития малого бизнеса состоит в том, что в странах рыночной экономики крупное производство не противопоставляется малому. Малые предприятия зачастую создаются при крупных фирмах или сотрудничают с ними. Таким образом сформировалось принципиально новая структура экономики. Для крупного бизнеса необходимы и выгодны: емкий рынок со стабильным и продолжительным спросом, продукция массового производства, соответствующая требуемым стандартам, аккумулирование значительных финансовых средств, дешевая рабочая сила. Малые предприятия имеют ряд преимуществ в управлении - отсутствие жесткой иерархии, простота коммуникаций, возможность быстрой корректировки целей. Поэтому себестоимость производства продукции в малом бизнесе ниже, чем в крупном при высоком качестве производимой продукции и услуг.

Рассматривая же законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране, в хронологической последовательности, можно выделить основные этапы развития малого предпринимательства. Законодательство о малом предпринимательстве должно регулировать общие вопросы деятельности МП независимо от их организационно-правовой формы. Сюда входят критерии определения малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и некоторые другие. Итак, в истории малого предпринимательства выделяют 3 этапа: 1987-1994 годы - быстрый рост количества предприятий малых форм, характеризуемый стихийностью, отсутствием системной нормативно-правовой базы и какой бы то ни было инфраструктуры поддержки; 1995 год - август 1998 года - жесткое государственное регламентирование деятельности МСП, которое достигло уровня серьезной экономической силы; август 1998 года - 2000 год - период изменения приоритетов, отраслевой структуры и механизмов развития малого предпринимательства, осознание роли МСП как главного гаранта социальной стабильности в обществе и, следовательно, необходимости укрепления сектора малого предпринимательства. Можно также выделить основные 12 этапов развития малого предпринимательства согласно принятию законодательных документов.

1.3 Состояние малого и среднего бизнеса в РФ и основные проблемы его развития

Российский малый бизнес - именно тот сектор экономики, который в буквальном смысле порожден реформами. Точка отсчета современной истории малого и среднего предпринимательства в России является 8 августа 1990 года, когда в Постановлении Совмина СССР было сказано: "Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и новые рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса". Датой же его рождения считается 18 июля 1991 года, когда Постановлением Правительства Российской Федерации № 446 были введены критерии отнесения предприятий к категории малых, определены общие условия и правила их функционирования. На начало реформ пришелся мощный рывок людей в частное предпринимательство, прежде всего в его малых формах. За 1992 год было создано порядка 190 тысяч новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год. Этот процесс сыграл решающую роль в зарождении в России частного сектора, наполнение которого шло главным образом за счет малых предприятий. К 1995 году порядка 65% всех российских частных предприятий были малыми.

Малое предпринимательство в России по сравнению с развитыми странами Западной Европы, США и Японии развито недостаточно. Так, число малых предприятий на 2007 г. во Франции составляет около 2,0 млн., в Германии - 2,3 млн., в Великобритании - около 3,0 млн., в Италии - около 4,0 млн., в Японии их число составляет 6,5 млн., а в США - около 20 млн., что намного больше, чем в России (1 млн.137тыс.400). Доля малых предприятий в этих странах в общей численности занятых составляет от 45 до 80% (для сравнения: в России за 2006 г. - 12,8%), а в валовом внутреннем продукте - от 50 до 70% (в России за 2006 г. - 11,6%). До настоящего времени сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России. Так, порядка 30% всех действующих МП расположены в Центральном районе. Среди городов сохраняют лидерство по числу МП Москва и Санкт-Петербург. В них сосредоточено соответственно 20% и 12% всех российских малых предприятий. В целом, уровень развития малого предпринимательств в России, измеряемый по общепринятым в промышленно развитых странах показателям, явно недостаточный. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 8 МП (таблица 1.1), тогда как в странах - членах ЕС - не менее 30. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности распространения малого предпринимательства приблизились к уровню Западной Европы. На 1000 их жителей приходится 20 МП и 23 МП соответственно.

Таблица 1.1 - Интегрированные показатели, характеризующие состояние малых и средних предприятий (МСП) в различных странах