• Когда будет проходить перепись населения. История переписей населения в ссср и россии

    Электронная перепись населения представляет собой возможность для граждан заполнить необходимые для обобщения статистических данных сведения, не выходя из дома. Положения Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002 N 8-ФЗ содержат ссылку на возможность сбора информации в электронном формате, однако на практике перепись всегда проводилась в традиционной, письменной форме.

    Первая электронная перепись будет проходить в октябре 2018 года в отдельных регионах страны (пилотный проект). Электронное анкетирование будет проводиться как в сети интернет, так и переписчиками, с использованием портативных технических средств (электронных планшетов). Итоги переписи будут подводиться в 2021 году.

    Для чего вводится электронная перепись граждан?

    Современные технологии уже достаточно проникли в жизнь людей, и интернет есть практически в любой глубинке. Даже старшее поколение научилось использовать «всемирную паутину». Плюсов у электронной переписи достаточно много, основными из них являются:

    1. Экономия денежных средств на проведение переписи.
    2. Большее количество людей, участвующее в переписи.
    3. Отсутствие у переписчиков необходимости обходить граждан лично.
    4. Увеличение скорости обработки данных.

    Для чего необходима «пробная перепись»?

    Пробная проверка в ряде регионов необходима для того, чтобы протестировать механизм на практике, выяснить количество людей, которые примут участие в заполнении анкет в интернете. В дальнейшем, в 2020 году будет проведен основной этап переписи, в котором будет задействовано все население страны.

    Как будет осуществляться «электронная перепись»?

    Участвовать в переписи через интернет смогут граждане, зарегистрированные на портале Госуслуг. Для достоверности информации будет использоваться СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).

    Насколько эффективной окажется инициатива, покажет время.

    Следующая Всероссийская перепись населения пройдёт в 2020 году. Сведения о населении будут собираться с 1 по 31 октября 2020 года. Соответствующее распоряжение подписал в ноябре 2017 года премьер-министр России Дмитрий Медведев .

    Предполагается, что сбор сведений о россиянах будет проходить различными способами, в том числе и в электронной форме. В июле 2017 года на совещании о Всероссийской переписи населения Медведев предложил провести её как традиционным способом поквартирного обхода (переписчики лично на дому будут либо заполнять бумажные листы, либо вносить данные в специальную электронную форму), так и удалённым способом (граждане сами смогут пройти интернет-анкетирование через домашние компьютеры, планшеты и смартфоны).

    Как сообщили в Росстате, необходимость такого нововведения обусловлена опытом проведения предыдущих переписей в 2002 и 2010 годах. Дело в том, что в последний раз более миллиона человек не впустили переписчиков домой, а 2,6 миллиона человек в это время вообще не было дома.

    Похожий опыт интернет-переписи уже имел место в других странах, например, в США, Канаде, Эстонии и Болгарии. Он хорошо себя зарекомендовал и в Японии, когда в октябре 2015 года жители Страны восходящего солнца смогли сообщить данные о себе и своей жизни при помощи обычного смартфона.

    Для подготовки к переписи 2020 года, в том числе отработки новых методов сбора информации, в России в октябре 2018 года проходит пробная перепись населения.

    Как и когда пройдёт пробная перепись?

    Пробная перепись населения началась 1 октября, завершится 31 октября 2018 года. Она пройдёт в два этапа.

    Первый этап — с 1 по 10 октября — всероссийский, в нём может принять любой житель страны. Сбор сведений происходит через интернет, заполнение электронных переписных листов проходит на Едином портале государственных услуг (gosuslugi.ru). Для участия в интернет-переписи необходимо иметь подтвержденную учетную запись на этом портале. Достаточно одной подтвержденной учетной записи, чтобы переписать всех членов семьи.

    Второй этап — с 16 по 31 октября — локальный, он пройдёт на территории 10 пилотных районов в 9 субъектах России:

    1. Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики;

    2. Район Свиблово Северо-Восточного административного округа города Москвы;

    3. Город Великий Новгород;

    4. Муниципальный округ Княжево Санкт-Петербурга;

    5. Город Минусинск Красноярского края;

    6. Нижнеудинский муниципальный район Иркутской области;

    7. Катангский муниципальный район Иркутской области;

    8. Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия);

    9. Алеутский муниципальный район Камчатского края;

    10. Посёлок городского типа Южно-Курильск Сахалинской области.

    В этих районах будет проходить поквартирный обход: с 16 по 27 октября — стопроцентный, а с 28 по 31 октября — выборочный контрольный обход 10% квартир. Переписчики, в зависимости от пилотного района, будут использовать для сбора сведений как мобильные электронные устройства (планшетные компьютеры и смартфоны), так и традиционные бумажные машиночитаемые переписные листы.

    Жители этих районов могут пройти перепись через интернет на портале госуслуг с 1 по 10 октября: в этом случае переписчику нужно будет показать специальный код подтверждения, который можно получить на сайте.

    Кроме того, жители пилотных районов могут переписаться на стационарных участках.

    Когда проходили предыдущие переписи в России?

    В Российской Федерации всероссийская перепись населения проходила дважды: в октябре 2002 и 2010 годов.

    Последний раз масштабная перепись в России прошла с 14 по 25 октября 2010 года. По ее итогам население страны составило 142 905 200 человек. За время, прошедшее с переписи 2002 года, Россия сместилась по численности населения с 7 на 8 место в мире.

    Также с 14 по 25 октября 2014 года в связи с вхождением Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации была проведена перепись Крымского федерального округа. Численность постоянного населения, проживающего на его территории, составила 2284,8 тыс.

    Для контроля демографической ситуации, необходимо знать количество проживающих людей на территории страны. Скоро придет время переписи населения 2020 года и в России. Президент РФ Владимир Путин поручил выполнение масштабной программы Федеральной службе государственной статистики. А. Суринов, который возглавляет Росстат, сообщил подробности предстоящего мероприятия. Он объяснил, что для осуществления переписи, будут применяться электронные устройства и интернет-сеть. Естественно, опросники на бумаге тоже будут.

    Суринов рассказал, что для осуществления этой глобальной процедуры будет приобретено около 200 тысяч электроустройств. Когда учетный период завершится, это оборудование будет распределено по школам и поликлиникам РФ. Суринов сообщил, что государство полностью подготовлено и мероприятия по организации ведутся ежедневно.

    Многим интересно, когда пройдет следующая перепись населения в России. Всероссийская перепись жителей запланирована на период с 1 октября по 4 ноября 2020 года. Субъектами будут лица, имеющие гражданство РФ, иностранцы, присутствующие на время проведения программы в России.

    По городам, МО РФ и по стране в общем будет пересчитана численность людей, которые постоянно проживают (включая тех, кого нет временно) и тех, кто живет в России не на постоянной основе (меньше 12 месяцев, независимо от того, живут они в РФ или за границей все время).

    В этом году в период подсчета населения будут применяться не только опросники на бумаге, но и виртуальные документы. Участники смогут сами заполнить их в интерактивной сети. Для этого надо только:

    1. Иметь регистрацию на официальном ресурсе госуслуг.
    2. Внести в предложенный формат данные СНИЛС.
    3. Внести информацию в специальную анкету.

    Никакой особой подготовки не требуется. Интерактивный контроль будет осуществляться с 1 по 14 октября 2020 года. Это решение было принято, по результатам анализа цифр в 2002 и 2010 годах. Дело в том, что в прошлые периоды больше 1 млн человек не впустили сотрудника службы пересчета населения домой, а 2 600 тыс. людей не оказалось дома.

    Когда в нашей стране пересчитывалось население?

    Ранее учет жителей проводился в 2002 и 2010 гг. Итоги проведенных государственных программ были очень важны для коррекции социально-экономической политики страны, не исключая обоснование разработки базовых нацпроектов, а также чтобы оценить уровень демографии, спланировать бюджет РФ.

    Изучение информации прошедшей и будущей процедуры станет основополагающим для того, чтобы принять эффективные решения в области экономики и в социальном плане.

    Перепись 2020 — зачем проводится?

    По ФЗ от 25.01.2002 №8 подсчет населения является главным источником формирования госресурсов информации относительно числа и структуры людей, их размещения в России в симбиозе с социально-экономическими качествами, составом проживающих (язык, национальность), уровнем образования, наличием работы и безработицы. Действующая в стране система получения информации включает в себя:

    • перепись;
    • реальный учет демографии и мигрировавших;
    • обследования субъектов.

    Базовым и более результативным источником все еще остается процедура учета в 2020 году. К примеру, по результатам, проведенным в 2002 году, в России вышло на 2 млн. людей больше, чем по информации за аналогичный период учета. Подобная ситуация происходила и в других странах.

    Накануне завершилась перепись населения в Казахстане. Оказалось, что и там жителей на 500 тыс. человек больше, чем за предыдущий период учета. Так как в Казахстане всего около 16 млн проживающих, то это значимая цифра.

    Перепись населения в 2020 году позволит:

    • увидеть изменения состава проживающих страны на определенный период по факту;
    • провести анализ прошедших изменений;
    • оценить, сделать прогноз.

    Ценность процедуры заключается в том, что она дает возможность получить комбинацию данных, со всех сторон характеризующую жизнь и занятость, вплоть до совсем мелких поселений. К примеру, только по сведениям масштабного мероприятия можно получить информационные данные об обучении граждан разнообразных наций в симбиозе с уровнем дохода. А также можно выяснить по регионам и в общем по России:

    • количество семей;
    • состав семей;
    • количество детей, их возраст;
    • источники денежного дохода и место работы;
    • жилищные условия людей.

    Ценность процедуры еще и в том, что на базе результатов можно рассчитать более достоверную информацию о рождаемости, т. к. из актов гражданского состояния исключили некоторые важные характеристики, к примеру, данные о порядке рождаемости детей.

    Результат учета отображает события демографии, которые нет возможности получить во время текущего учета. Сюда входят гражданские браки (без регистрации), которые сегодня все актуальнее в нашей стране.

    Проведя обязательную перепись при помощи уполномоченных лиц, получится зафиксировать пребывание в браке по факту. Но, значение процедуры не ограничено только возможностью получения сведений в области демографии и этнографии. Полученная информация требуется, чтобы оценить перспективы развития РФ, спрогнозировать и разработать стратегические действия развития экономики РФ.

    Работа переписчиком

    При проведении переписи населения в 2020 году, временный персонал предусматривается набирать из всех желающих. Будет работать больше 600 тысяч переписчиков, с которыми ТОГС составит договорное соглашение. Всего создано примерно 62 тыс. рабочих мест на срок 12 месяцев и приблизительно 700 тысяч временных рабочих мест с месячной занятостью. Оплата труда нанятых государством людей, тех кто будет подготавливать и проводить процедуру, составляет 2/3 средств госбюджета, который был утвержден на организацию в 2010 году.

    Все работники подразделяются на переписчиков счётного и стационарного участков. Счетные работники ходят по квартирам и частным домам на индивидуальном, закрепленном за ними участке и вносят данные в бумажную форму со слов опрашиваемого. Переписчики оснащены опознавательными атрибутами:

    • портфель синего цвета с документацией;
    • шарф синего цвета с названием проводимого мероприятия;
    • фонарь;
    • свисток;
    • удостоверение;
    • паспорт (предъявляет по требованию).

    Стационарный переписчик заполняет бланки для тех, кто пришел на объект для переписи или позвонил по телефонному номеру. Все работники выполняют обязанности 22 дня.

    Особенность переписи 2020

    Глава Росстат Суринов внес ясность по поводу применения в 2020 году цифровой платформы для учета жителей РФ. Как он заявляет, проблематичность ситуации в малой сумме, заложенной в бюджет. Суринов сообщил, что этих денег не хватит для того, чтобы обеспечить потребности.

    В 2020 году каждый имеющий регистрацию на федеральном сайте госуслуг сможет отвечать онлайн. Это предложение поддержало Правительство. Это дает возможность занятым людям и тем, кого не бывает дома, участвовать в учете граждан РФ.

    Подсчет населения 2020 — последние новости

    Подготовка к переписи в 2020 году по последним новостям проводится высокопрофессиональном уровне и продолжается до сих пор. Комиссия переписи населения в 2020 году сообщила о том, что было выполнено проведение репетиционной переписи населения в РФ удовлетворительно. К любой предварительной процедуре следует хорошо готовиться. Это своего рода выявление недочетов, которые будут устранены в дальнейшем.

    Пробное мероприятие прошло в 2018 году. На стартовом этапе (1–10 октября) соотечественники сами заполняли анкеты на госпортале. Приняли участие примерно 500 тысяч человек. На втором этапе переписчики ходили по квартирам и домам, избирательно в отдельных регионах. Процесс был по максимуму приближен к реалиям.

    Пробную процедуру устроили для отработки механизма осуществления мероприятия, для уточнения и коррекции его методов. Получилось определить возможные вопросы и сложные моменты, возникающие в различных ситуациях. Тем энтузиастам, кто заполнял анкеты на веб-ресурсе, надо будет повторить процедуру и в 2020 году. Ведь что-то в их жизни могло измениться, а это важно учесть.

    Президент и Правительство РФ должны иметь достоверные и свежие данные о численности граждан. Владеть информацией о «мертвых душах», которые вводят в заблуждение. Поэтому важно принять участие во Всероссийской программе, это долг каждого россиянина. Нельзя пренебрегать переписью в 2020 году, это безответственно.

    О планах проведения Всероссийской переписи населения раунда 2020 года. Заседание Секции статистики Дома ученых

    4 апреля 2013 года состоялось Заседание секции статистики Центрального Дома ученых РАН, на котором с докладом "О планах проведения очередного раунда Всероссийской переписи населения раунда - 2020 года" выступила заместитель начальника Управления статистки населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Галина Евгеньевна Шевердова.

    Ниже публикуются тезисы этого доклада.

    Подготовка Всероссийской переписи населения раунда 2020 года (ВПН-2020) будет проводиться с учетом:

    • нормативной правовой базы Российской Федерации;
    • международных рекомендаций по проведению переписей населения и жилого фонда;
    • явлений и тенденций, наблюдаемых в обществе;
    • возможности сопоставления с итогами предыдущих Всероссийских переписей населения.

    1. Субъекты переписи населения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации. Не подлежат переписи населения иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

    По каждому населенному пункту, муниципальному образованию, субъекту Российской Федерации и по стране в целом будет получена численность следующих категорий населения:

    • постоянно проживающие (включая временно отсутствующих);
    • временно проживающие (менее 1 года, независимо от того, проживают они постоянно на территории России или за рубежом).

    2. Дата переписи населения - момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет.

    3. Способы сбора данных

    При ВПН-2020 будут использованы переписные электронные и бумажные вопросники (полностью идентичные по составу вопросов) и 3 способа сбора сведений о населении:

    • самостоятельное заполнение респондентами электронных вопросников в сети Интернет;
    • заполнение переписчиком (сотрудником из числа привлекаемого временного персонала) электронных вопросников на планшетных компьютерах с предустановленным специализированным программным обеспечением;
    • традиционное заполнение переписчиком бумажных вопросников(двусторонних машиночитаемых переписных листов) ручкой с гелиевой пастой.

    Сбор сведений в течение всего срока проведения переписи будет осуществляться также в специальных помещениях - стационарных участках - на электронных или бумажных вопросниках.

    Использование переписчиками планшетных компьютеров в большей степени возможно в городах с численностью населения 100 тыс. человек и более, в которых проживает почти половина населения страны.

    В остальных населенных пунктах переписчики будут использовать традиционные бумажные вопросники.

    4. Организация сбора данных

    Регистрация пользователя в системе основывается на сочетании адреса жилого помещения и персонифицированной информации о респонденте. Зарегистрировавшийся пользователь должен переписываться в том жилом помещении, в котором он постоянно проживает. Для переписи всех проживающих в этом жилом помещении достаточно зарегистрироваться одному из постоянно проживающих в нем и заполнить электронные вопросники на себя и остальных жителей этого помещения.

    По окончании Интернет-переписи 15-16 октября 2020 года на основе электронных списков адресов, в которых отмечены данные о прохождении населением Интернет-переписи, составляются списки адресов жилых помещений, в которых население не прошло Интернет-перепись, для посещения их переписчиками.

    С 17 по 30 октября 2020 года переписчик обходит все помещения своего счетного участка, фиксирует подтверждение прохождения переписи по Интернету, проводит опрос населения, не прошедшего Интернет-перепись, и заполняет переписные вопросники (с использованием планшетного компьютера или на бумажных переписных листах). Все уточняющие вопросы о числе проживающих, заполненных переписных листах, числе лиц, не прошедших перепись Интернет-перепись, переписчик выясняет при обходе жилых помещений.

    5. Технологическое и нормативное обеспечение

    В условиях отсутствия единого государственного регистра населения Росстат будет использовать имеющиеся ведомственные регистры персонифицированного учета населения Пенсионного фонда Российской Федерации (содержащий информацию о гражданах России, зарегистрированных на территории страны по месту жительства) и ФМС России (содержащий информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въехавших на территорию России в течение года до ВПН-2020).

    Росстат для целей ВПН-2020 создаст официальный государственный портал переписи, вход на который будет возможен как с официального сайта Росстата, так и с уже действующего "Портала государственных услуг".

    Для реализации предлагаемой концепции необходимо внесение изменений в законодательство Российской Федерации.

    1) Нормативное закрепление использования для целей переписи населения ведомственных регистров Пенсионного фонда Российской Федерации и ФМС России.

    2) Введение обязательности для населения участвовать во Всероссийской переписи населения.

    3) Введение ответственности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, за качество и достоверность собираемых данных.

    4) Дополнение в Федеральном законе "О Всероссийской переписи населения":

    • перечня собираемых сведений о населении данными о фамилии, имени, отчестве, месте фактического постоянного жительства, месте временного нахождения на момент счета населения, адресе регистрации по месту жительства и о владении жилым помещением, являющимся местом постоянного проживания,
    • положения о возможности респондента уполномочить другого респондента, проживающего в том же жилом помещении, передать сведения о себе для целей переписи населения;
    • положения о возможности сбора сведений о населении с применением информационно-коммуникационных средств.

    6. Сведения о населении, собираемые при переписи

    Проект программы ВПН-2020 включает в себя почти все основные признаки населения, рекомендованные ЕЭК ООН к получению при переписях населения согласно "Рекомендациям Конференции Европейских Статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года", ECE/CES/STAT/NONE/2006/4, за исключениемпризнаковзанятия, сферы экономической деятельности и проживания за границей и года прибытия в страну.

    Состав вопросов проекта Программы ВПН-2020 повторяет вопросы Программы ВПН-2010 с добавлением вопросов об адресе регистрации по месту жительства и о собственности жилого помещения. Вводятся машиночитаемые формы С "Список проживающих в помещении" и КПЛ"Контрольный переписной лист".

    7. Итоги переписи населения

    По результатам переписи населения будет получена следующая итоговая информация.

    Общая численность постоянного населения в каждой территориальной единице исчисляется путем суммирования постоянно (обычно) проживающих лиц, присутствовавших на момент счета населения, и постоянно проживающих лиц, но временно отсутствовавших на момент счета населения.

    Численность населения, временно находившегося на дату переписи населения в каждой территориальной единице, но постоянно проживающего:

    а) в другой территориальной единице Российской Федерации;

    б) за пределами Российской Федерации.

    Кроме того, будет представлена численность гражданского населения и военнослужащих каждой территориальной единицы, а также численность населения, зарегистрированного в каждой территориальной единице по месту жительства.

    Осенью 2018 года в нашей стране запланирована пробная перепись населения. Она коснется малой доли граждан, но, если есть желание, то поучаствовать в ней может практически любой человек. Пробная перепись будет подготовкой к готовящейся большой переписи населения. Пробная перепись населения России в 2018 году: кого коснется, как поучаствовать, когда будет большая перепись населения в России.


    Фото: pixabay.com

    Когда в России будет ближайшая перепись населения

    Полномасштабная всероссийская перепись населения состоится в России в 2020 году и планируется на октябрь. С 1 по 31 октября 2020 года, Росстатом будут уточняться численность граждан, их социальное положение, место проживания, состояние семей и пр.

    К моменту новой переписи минет 10 лет с того раза, когда в России делалась предыдущая всеобщая перепись населения. 10 лет – это обязательная норма в соответствии с рекомендациями ООН.

    По итогам переписи 2010 года в России насчитали 142,9 миллионов человек населения. 74% из них жили в городах, 26% – в сельской местности.

    По сравнению с переписью 2002 года перепись-2010 продемонстрировала уменьшение численности населения страны на 2,3 миллиона. Уменьшилось число сел/деревень – приблизительно на 8,5 тысяч человек. Последнее объясняют укрупнением населенных пунктов, при котором ближайшие села входят в составы крупных городов.

    19,4 тысячи сел и деревень в 2010 году существовали только на бумаге. Когда переписчики приехали туда, оказалось, что там не живет никто – все разъехались и вымерли.

    Перепись 2020 года должна быть в особенности занимательной по ряду причин. Прежде всего, она станет первой с того момента, когда Россия приросла площадью и населением после включения в состав Крыма. Также она даст настоящее понимание текущей социально-экономической ситуации в регионах. После начавшегося несколько лет назад кризиса это очень важно.

    В 2018 году состоится репетиция большой всеобщей переписи. В октябре пройдет пробная перепись населения России. Под нее попадет чуть больше полумиллиона человек.


    Фото: pixabay.com

    Зачем нужна и когда пройдет пробная перепись населения в 2018 году

    Пробная перепись состоится 1-31 октября 2018 года. Она необходима, чтобы протестировать новые методы проведения переписи, а также оценить стоимость большой переписи и способы оптимизации расходов на нее.

    Одно из новшеств, которое опробуют на пробной переписи населения в октябре 2018 года – возможность поучаствовать в переписи через интернет.

    В 2016 году в российские законы внесли эту возможность, и сегодня заполнить переписную анкету по интернету – абсолютно легально. Для чего используют портал «Госуслуги». Любой имеющий на нем подтвержденную учетную запись получит возможность заполнить анкету переписи сам.

    Закон, принятый в 2016 году и разрешивший принимать участие в переписи заочно, ввел также обязательность пробных переписей населения. Первая из них и запланирована на октябрб.

    Людей, которые примут участие в пробной переписи, отбирали по отдельной методике. Перепись пройдет в 10 специально отобранных точках России – от Москвы до Якутского улуса.


    Фото: pixabay.com

    Где пройдет пробная перепись населения 2018 года

    Десять районов страны, выбранных для проведения пробной переписи в октябре 2018 года:

    1. Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики,
    2. Район Свиблово СВАО г. Москвы,
    3. Городской округ Великий Новгород,
    4. Муниципальный округ Княжево г. Санкт-Петербурга,
    5. Город Минусинск Красноярского края,
    6. Нижнеудинский муниципальный район Иркутской области,
    7. Катангский муниципальный район Иркутской области,
    8. Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия),
    9. Алеутский муниципальный район Камчатского края,
    10. Поселок городского типа Южно-Курильск Сахалинской области.

    Отметим, поучаствовать в пробной переписи получат возможность не только живущие в этих населенных пунктах. Через «Госуслуги» такую возможность будет иметь каждый человек.

    1-10 октября состоится 1-й этап переписи: гражданам дадут возможность самим заполнять анкету.

    11-15 октября Росстатом будут сформированы перечни адресов с учетом людей, уже прошедших перепись по интернету.

    16-31 октября будут открыты стационарные участки, куда получат возможность обратиться люди, до которых не дошли переписчики, и пройдет непосредственно поквартирный и подомовой обход. Таким образом, во второй половине октября перепись населения будет проведена старым, обычным способом.

    Если пробная перепись населения будет признана удачной, то по той же схеме пройдет и всеобщая перепись 2020 года.

    Читать еще: